Новости города БезФормата.Ru
Жирятино
Главные новости
 
Задать вопрос?

Особенности функционирования автономных некоммерческих организаций по законодательству Российской Федерации

Особенности порядка создания и деятельности автономных некоммерческих организаций (далее — АНО) определяются положениями главы 4 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс), в частности, положениями статей 123.24 – 123.25.

При этом пунктом 8 статьи 123.24 Гражданского кодекса предусмотрено, что в неурегулированной им части правовое положение АНО, а также права и обязанности их учредителей (учредителя) устанавливаются законом. Одним из таких законов является Федеральный закон от 12.01.1996 г. 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (пункт 1 статьи 1 указанного закона) (далее — Закон о некоммерческих организациях).

В соответствии с пунктом 4 статьи 1 Федерального закона от 05.05 2014 г. № 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» положения Закона о некоммерческих организациях применяются в части, не противоречащей Гражданскому кодексу.

Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 123.24 Гражданского кодекса и статьей 15 Закона о некоммерческих организациях учредителями АНО могут выступать полностью дееспособные граждане Российской Федерации и (или) юридические лица, а также иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся на территории Российской Федерации.

Действующее законодательство не предусматривает запрета для иностранных юридических лиц выступать учредителями АНО.

Таким образом, учредителями АНО могут выступать одно или несколько российских и (или) иностранных физических и (или) юридических лиц.

Пунктом 6 статьи 123.24 Гражданского кодекса предусмотрено два случая изменения состава учредителей АНО: добровольный выход лица из состава учредителей и принятие в состав учредителей АНО новых лиц по единогласному решению учредителей организации, то есть принятому всеми действующими учредителями.

Законодательная конструкция организационно-правовой формы АНО предполагает для учредителей АНО активную и значимую роль в ее деятельности, выделяя их исключительную компетенцию, которая не может быть передана другим лицам.

Так в соответствии с положениями статей 123.24 – 123.25 Гражданского кодекса к компетенции учредителей АНО отнесены следующие вопросы: принятие в состав учредителей новых лиц, утверждение устава, определение порядка управления, создание постоянно действующего коллегиального органа (органов), назначение единоличного исполнительного органа, преобразование АНО в фонд.

Из анализа положений законодательства Российской Федерации, определяющих исключительную компетенцию учредителей АНО, как следствие возникает вопрос о порядке управления АНО.

В соответствии со статьей 123.25 Гражданского кодекса управление деятельностью АНО осуществляют учредители в порядке, установленном уставом АНО, утвержденным учредителями. По решению учредителей (учредителя) АНО может быть создан коллегиальный орган (органы), компетенция которого устанавливается уставом организации.

При этом на основании пункта 8 статьи 123.24 Гражданского кодексаи пункта 1 статьи 1 Закона о некоммерческих организациях при определении порядка управления АНО (в частности органов управления) необходимо руководствоваться нормами статьи 29 Закона о некоммерческих организациях.

Так, согласно пункту 1 статьи 29 Закона о некоммерческих организациях высший орган управления АНО является коллегиальным. Пунктом 5 указанной статьи закона предусмотрено, что лица, являющиеся работниками АНО, не могут составлять более чем одну треть общего числа членов ее коллегиального высшего органа управления.

Иных требований к составу и порядку формирования высшего органа управления АНО ни Гражданский кодекс, ни Закон о некоммерческих организациях не предусматривают.

Следовательно, состав высшего органа управления АНО, являющегося коллегиальным, может формироваться из числа учредителей (учредителя) и (или)третьих лиц в зависимости от того, как будет предусмотрено уставом организации. Кроме того, закон не исключает возможность вхождения учредителя (учредителей) АНО в состав иных органов управления.

Компетенция высшего органа управления по общему правилу для некоммерческих организаций предусмотрена пунктом 2 статьи 29 Закона о некоммерческих организациях.

Если в состав высшего органа управления АНО входят не все учредители и (или) уставом предусмотрена возможность включения в его состав третьих лиц, уставом АНО компетенция учредителей и компетенция высшего органа управления должны быть разделены с учетом вышеизложенного.

В соответствии с пунктом 4 статьи 52 и пунктом 2 статьи 123.24 Гражданского кодекса устав АНО должен предусматривать цель (цели) и предмет деятельности, то есть совокупность видов деятельности, которые осуществляет или будет осуществлять организация для достижения цели. В соответствии со статьей 49 Гражданского кодекса и статьей 24 Закона о некоммерческих организациях некоммерческая организация может осуществлять один или несколько видов деятельности, предусмотренных ее учредительными документами, не запрещенных действующим законодательством Российской Федерации и соответствующих целям деятельности.

Помимо прочего в соответствии с пунктом 4 статьи 50 Гражданского кодекса некоммерческие организации могут осуществлять приносящую доход деятельность, если это предусмотрено их уставами, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и если это соответствует таким целям.

Данное право предусмотрено также пунктом 2 статьи 24 Закона о некоммерческих организациях. Некоммерческая организация может осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана и соответствует указанным целям, при условии, что такая деятельность указана в ее учредительных документах.

Для АНО особенность осуществления такой деятельности состоит в следующем. Пунктом 5 статьи 123.24 Гражданского кодекса предусмотрено, что АНО вправе заниматься предпринимательской деятельностью, необходимой для достижения целей, ради которых создана, и соответствующей этим целям, только путем создания для осуществления предпринимательской деятельности хозяйственных обществ или участия в них.

При этом в качестве одного из источников формирования имущества АНО в уставе может быть указан доход от предпринимательской деятельности, который будет выражаться в доходе, полученном организацией от ее участия в хозяйственном обществе.

Приносящую доход деятельность, не являющуюся предпринимательской, АНО вправе осуществлять без создания или участия в хозяйственных обществах.

Пунктом 1 статьи 54 Гражданского кодекса и статьями 4 и 14 Закона о некоммерческих организациях предусмотрено, что наименование некоммерческой организации должно содержать указание на характер деятельности организации, то есть отражать цели и виды деятельности, предусмотренные ее учредительными документами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 123.24 Гражданского кодекса особенностью деятельности АНО является оказание услуг.

Таким образом, в учредительных документах АНО должны быть исчерпывающе определены цель и предмет деятельности (виды деятельности, посредством осуществления которых будет достигаться указанная цель), в том числе виды приносящей доход деятельности (если возможность осуществления данного рода деятельности предусмотрена уставом), а также наименование, отражающее характер деятельности организации, предусмотренный ее целями и видами деятельности. Наличие в уставе АНО формулировок «иные цели», «иные виды деятельности» и иных аналогичных формулировок в силу вышеперечисленных норм закона недопустимо.

 

Последние новости Брянской области по теме:
Особенности функционирования автономных некоммерческих организаций по законодательству Российской Федерации

ОСОБЕННОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ АВТОНОМНЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ - Брянская Учительская газета
ОСОБЕННОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ АВТОНОМНЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ - Брянск
   Особенности порядка создания и деятельности автономных некоммерческих организаций (далее - АНО) определяются положениями главы 4 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс), в частности,
12:06 16.11.2016 Брянская Учительская газета
Особенности функционирования автономных некоммерческих организаций по законодательству Российской Федерации - Жирятино
Особенности порядка создания и деятельности автономных некоммерческих организаций (далее — АНО) определяются положениями главы 4 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс), в частности,
12:33 15.11.2016 Жирятинский край
Брянские эксперты Народного фронта приняли участие в работе круглого стола по кадровой проблеме в медицине - ОНФ в Брянской областиБрянские эксперты Общероссийского народного фронта приняли участие в работе круглого стола ОНФ по проблемам кадрового обеспечения системы здравоохранения.
26.06.2017 ОНФ в Брянской области
Нажмите для предварительного просмотра изображения - БрянскToday.RuВ конфликте пытаются разобраться полицейские Сегодня, 26 июня, снова обострилась ситуация вокруг строительства храма в Пролетарском сквере Бежицкого района.
26.06.2017 БрянскToday.Ru
На Пролетарский сквер началась новая атака – опубликовано видео - Брянская улицаДнём в понедельник, 26 июня, в Пролетарский сквера прибыла строительная техника.
26.06.2017 Брянская улица
В Брянске полиция оцепила строительную технику в Пролетарском сквере - БрянскToday.RuЕе защищают от протестующих активистов Напомним, что сегодня, 26 июня, снова обострилась ситуация в Пролетрском сквере Брянска.
26.06.2017 БрянскToday.Ru
Брянский  Мерседес  с номерами 032 и спецсигналами возмутил Псков - БрянскToday.RuИномарка расчищала себе дорогу в пробке В Пскове заметили крутой "Мерседес", водитель которого с помощью спецсигналов расчищал себе дорогу в пробке.
26.06.2017 БрянскToday.Ru
26 ulichnyj fest - ГТРКВ Брянске прошёл молодёжный фестиваль уличной культуры Лайф-стрит. Этот праздник стал традиционным для Брянска.
26.06.2017 ГТРК
Юрий Гапеенко посетил «Славянское единство» - Единая РоссияЗаключительные мероприятия в рамках проведения Международного фестиваля славянских народов «Славянское единство-2017» прошли в субботу, 24 июня, в Клинцах .
26.06.2017 Единая Россия
В Брянске автоледи на пикапе покалечила ребенка - 24Tv.ProАвария, в которой пострадал ребенок, произошла в Брянске накануне вечером.
26.06.2017 24Tv.Pro
Около 190 млрд рублей налогов должны россияне бюджету. Какие механизмы использует ФНС России, чтобы вернуть эти деньги в казну, есть ли вероятность, что должник на самом деле не знает о своих долгах,
26.06.2017 УФНС
«Очередная попытка создать негативный информационный фон»: УФСИН ответило на сообщение и вводе ОМОНа в Клинцовскую колонию - Брянская улицаВ областном управлении ФСИН прокомментировали информацию правозащитников о вводе в Клинцовскую колонию №6 подразделений ОМОНа.
26.06.2017 Брянская улица
В Брянске автоледи на пикапе покалечила ребенка - 24Tv.ProАвария, в которой пострадал ребенок, произошла в Брянске накануне вечером.
26.06.2017 24Tv.Pro
Брянец ответил в суде за угрозу взрыва банка - Газета Брянские новостиЖелавший получить карту брянец «заминировал» банк, за подобную шутку ему пришлось отвечать в суде.
26.06.2017 Газета Брянские новости
В Брянске 12-летняя ученица гимназии №3 ехала с мамой и попала в ДТП - БрянскToday.RuАвтоледи протаранила припаркованную фуру ДТП произошло 25 июня в 10 часов вечера возле дома №27 по улице Фосфоритной в Володарском районе Брянска.
26.06.2017 БрянскToday.Ru
Брянский чиновник пояснил, почему погибли дети в перинатальном центре - Газета Брянские новости
Брянский чиновник пояснил, почему погибли дети в перинатальном центре
Скандал вокруг перинатального центра в Брянске, где погибли 12 младенцев, получил всероссийский резонанс – о ЧП подробно рассказал телеканал «Россия 24».
Газета Брянские новости
В Брянске автомобилистка покалечила выбежавшего на дорогу мальчика - Газета Брянские новости
В Брянске автомобилистка покалечила выбежавшего на дорогу мальчика
В Брянске водительница сбила 10-летнего ребёнка, который получил тяжёлые травмы.
Газета Брянские новости
Брянских «правозащитников» обвинили в странной связи с заключенными - Газета Брянские новости
Брянских «правозащитников» обвинили в странной связи с заключенными
УФСИН России по Брянской области опроверг сообщения «правозащитников», которые заявили накануне, что в шестую колонию якобы ввели крупный отряд сотрудников силовых ведомств, включая ОМОН.
Газета Брянские новости
IMG_8967.JPG - Администрация Красногорского районаВ минувшую среду в Красногорском межпоселенческом культурно-досуговом центре было многолюдно.
26.06.2017 Администрация Красногорского района
26 ulichnyj fest - ГТРКВ Брянске прошёл молодёжный фестиваль уличной культуры Лайф-стрит. Этот праздник стал традиционным для Брянска.
26.06.2017 ГТРК
26 vystavka - ГТРКВ Брянске в краеведческом музее открылась выставка "Наши земляки". На ней представлены работы из фондов Донецкого республиканского музея.
26.06.2017 ГТРК
Читайте, дети, летом книги! - Газета Восход
Читайте, дети, летом книги!
Летний читальный зал открылся и в Калинковской сельской библиотеке. На празднике, состоявшемся по этому поводу, юным читателям была представлена интересная выставка детский книг и журналов о приключениях, о детях и лете,
Газета Восход
В городском парке прошел праздник  «День Пушкина» - Газета Восход
В городском парке прошел праздник «День Пушкина»
Литературное творчество Александра Пушкина сопровождает нас в течение всей жизни.
Газета Восход
Пусть мирным будет небо - Мглинские Вести
Пусть мирным будет небо
22 июня 1941 года - скорбная дата в нашей стране. Семьдесят шесть лет назад весть о вероломном нападении фашистской Германии на Советский Союз, в одночасье облетев огромную страну, поселила в душах и сердцах людей горе, ужас,
Мглинские Вести
В центре Брянска варвары в воскресенье тайно спилили более 30 лип - Газета Брянские новостиНапротив памятника Летчикам на Рославльской улице в воскресенье очень быстро спилили более тридцати лип на аллее.
25.06.2017 Газета Брянские новости
В солдатском строю - Газета ВестникС 5 июня на базе Брасовской средней общеобразовательной школы имени В.А. Алексютина проходили учебно-полевые сборы для юношей, окончивших 10 классов.
26.06.2017 Газета Вестник
IMG_4429 - УМВД по Брянской областиСтражи порядка призвали молодежь к здоровому образу жизни и открыли для них мир полезных и интересных увлечений.
26.06.2017 УМВД по Брянской области
Брянец Минаков пожелал встретиться с обидчиком Емельяненко Митрионом - Газета Брянские новости
Брянец Минаков пожелал встретиться с обидчиком Емельяненко Митрионом
Брянский боец Виталий Минаков высказал пожелание встретиться с американцем Мэттом Митрионом, который нокаутировал Федора Емельяненко на турнире Bellator.
Газета Брянские новости
В Брянской области прошла «Вахта памяти» - Газета Брянские новости
В Брянской области прошла «Вахта памяти»
Накануне Дня памяти и скорби, 21 июня, на территории сквера имени Комсомольцев-подпольщиков в посёлке Навля Брянской области состоялась церемония перезахоронения останков советских воинов, партизан и подпольщиков,
Газета Брянские новости
Сбербанк выиграл еще одну награду Каннского фестиваля – Бронзового льва  - Газета Брянские новости
Сбербанк выиграл еще одну награду Каннского фестиваля – Бронзового льва 
Сбербанк завоевал «Бронзового  льва» в категории в «Финансовые продукты и сервисы» на фестивале «Каннские львы», наиболее авторитетном международном фестивале в области рекламы.
Газета Брянские новости
Брянские эксперты Народного фронта приняли участие в работе круглого стола по кадровой проблеме в медицине - ОНФ в Брянской областиБрянские эксперты Общероссийского народного фронта приняли участие в работе круглого стола ОНФ по проблемам кадрового обеспечения системы здравоохранения.
26.06.2017 ОНФ в Брянской области
Нажмите для предварительного просмотра изображения - БрянскToday.RuВ конфликте пытаются разобраться полицейские Сегодня, 26 июня, снова обострилась ситуация вокруг строительства храма в Пролетарском сквере Бежицкого района.
26.06.2017 БрянскToday.Ru
На Пролетарский сквер началась новая атака – опубликовано видео - Брянская улицаДнём в понедельник, 26 июня, в Пролетарский сквера прибыла строительная техника.
26.06.2017 Брянская улица
В Брянске полиция оцепила строительную технику в Пролетарском сквере - БрянскToday.RuЕе защищают от протестующих активистов Напомним, что сегодня, 26 июня, снова обострилась ситуация в Пролетрском сквере Брянска.
26.06.2017 БрянскToday.Ru
Брянский  Мерседес  с номерами 032 и спецсигналами возмутил Псков - БрянскToday.RuИномарка расчищала себе дорогу в пробке В Пскове заметили крутой "Мерседес", водитель которого с помощью спецсигналов расчищал себе дорогу в пробке.
26.06.2017 БрянскToday.Ru