Новости города БезФормата.Ru
Жирятино
Главные новости
 
Задать вопрос?

Особенности функционирования автономных некоммерческих организаций по законодательству Российской Федерации

Особенности порядка создания и деятельности автономных некоммерческих организаций (далее — АНО) определяются положениями главы 4 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс), в частности, положениями статей 123.24 – 123.25.

При этом пунктом 8 статьи 123.24 Гражданского кодекса предусмотрено, что в неурегулированной им части правовое положение АНО, а также права и обязанности их учредителей (учредителя) устанавливаются законом. Одним из таких законов является Федеральный закон от 12.01.1996 г. 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (пункт 1 статьи 1 указанного закона) (далее — Закон о некоммерческих организациях).

В соответствии с пунктом 4 статьи 1 Федерального закона от 05.05 2014 г. № 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» положения Закона о некоммерческих организациях применяются в части, не противоречащей Гражданскому кодексу.

Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 123.24 Гражданского кодекса и статьей 15 Закона о некоммерческих организациях учредителями АНО могут выступать полностью дееспособные граждане Российской Федерации и (или) юридические лица, а также иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся на территории Российской Федерации.

Действующее законодательство не предусматривает запрета для иностранных юридических лиц выступать учредителями АНО.

Таким образом, учредителями АНО могут выступать одно или несколько российских и (или) иностранных физических и (или) юридических лиц.

Пунктом 6 статьи 123.24 Гражданского кодекса предусмотрено два случая изменения состава учредителей АНО: добровольный выход лица из состава учредителей и принятие в состав учредителей АНО новых лиц по единогласному решению учредителей организации, то есть принятому всеми действующими учредителями.

Законодательная конструкция организационно-правовой формы АНО предполагает для учредителей АНО активную и значимую роль в ее деятельности, выделяя их исключительную компетенцию, которая не может быть передана другим лицам.

Так в соответствии с положениями статей 123.24 – 123.25 Гражданского кодекса к компетенции учредителей АНО отнесены следующие вопросы: принятие в состав учредителей новых лиц, утверждение устава, определение порядка управления, создание постоянно действующего коллегиального органа (органов), назначение единоличного исполнительного органа, преобразование АНО в фонд.

Из анализа положений законодательства Российской Федерации, определяющих исключительную компетенцию учредителей АНО, как следствие возникает вопрос о порядке управления АНО.

В соответствии со статьей 123.25 Гражданского кодекса управление деятельностью АНО осуществляют учредители в порядке, установленном уставом АНО, утвержденным учредителями. По решению учредителей (учредителя) АНО может быть создан коллегиальный орган (органы), компетенция которого устанавливается уставом организации.

При этом на основании пункта 8 статьи 123.24 Гражданского кодексаи пункта 1 статьи 1 Закона о некоммерческих организациях при определении порядка управления АНО (в частности органов управления) необходимо руководствоваться нормами статьи 29 Закона о некоммерческих организациях.

Так, согласно пункту 1 статьи 29 Закона о некоммерческих организациях высший орган управления АНО является коллегиальным. Пунктом 5 указанной статьи закона предусмотрено, что лица, являющиеся работниками АНО, не могут составлять более чем одну треть общего числа членов ее коллегиального высшего органа управления.

Иных требований к составу и порядку формирования высшего органа управления АНО ни Гражданский кодекс, ни Закон о некоммерческих организациях не предусматривают.

Следовательно, состав высшего органа управления АНО, являющегося коллегиальным, может формироваться из числа учредителей (учредителя) и (или)третьих лиц в зависимости от того, как будет предусмотрено уставом организации. Кроме того, закон не исключает возможность вхождения учредителя (учредителей) АНО в состав иных органов управления.

Компетенция высшего органа управления по общему правилу для некоммерческих организаций предусмотрена пунктом 2 статьи 29 Закона о некоммерческих организациях.

Если в состав высшего органа управления АНО входят не все учредители и (или) уставом предусмотрена возможность включения в его состав третьих лиц, уставом АНО компетенция учредителей и компетенция высшего органа управления должны быть разделены с учетом вышеизложенного.

В соответствии с пунктом 4 статьи 52 и пунктом 2 статьи 123.24 Гражданского кодекса устав АНО должен предусматривать цель (цели) и предмет деятельности, то есть совокупность видов деятельности, которые осуществляет или будет осуществлять организация для достижения цели. В соответствии со статьей 49 Гражданского кодекса и статьей 24 Закона о некоммерческих организациях некоммерческая организация может осуществлять один или несколько видов деятельности, предусмотренных ее учредительными документами, не запрещенных действующим законодательством Российской Федерации и соответствующих целям деятельности.

Помимо прочего в соответствии с пунктом 4 статьи 50 Гражданского кодекса некоммерческие организации могут осуществлять приносящую доход деятельность, если это предусмотрено их уставами, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и если это соответствует таким целям.

Данное право предусмотрено также пунктом 2 статьи 24 Закона о некоммерческих организациях. Некоммерческая организация может осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана и соответствует указанным целям, при условии, что такая деятельность указана в ее учредительных документах.

Для АНО особенность осуществления такой деятельности состоит в следующем. Пунктом 5 статьи 123.24 Гражданского кодекса предусмотрено, что АНО вправе заниматься предпринимательской деятельностью, необходимой для достижения целей, ради которых создана, и соответствующей этим целям, только путем создания для осуществления предпринимательской деятельности хозяйственных обществ или участия в них.

При этом в качестве одного из источников формирования имущества АНО в уставе может быть указан доход от предпринимательской деятельности, который будет выражаться в доходе, полученном организацией от ее участия в хозяйственном обществе.

Приносящую доход деятельность, не являющуюся предпринимательской, АНО вправе осуществлять без создания или участия в хозяйственных обществах.

Пунктом 1 статьи 54 Гражданского кодекса и статьями 4 и 14 Закона о некоммерческих организациях предусмотрено, что наименование некоммерческой организации должно содержать указание на характер деятельности организации, то есть отражать цели и виды деятельности, предусмотренные ее учредительными документами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 123.24 Гражданского кодекса особенностью деятельности АНО является оказание услуг.

Таким образом, в учредительных документах АНО должны быть исчерпывающе определены цель и предмет деятельности (виды деятельности, посредством осуществления которых будет достигаться указанная цель), в том числе виды приносящей доход деятельности (если возможность осуществления данного рода деятельности предусмотрена уставом), а также наименование, отражающее характер деятельности организации, предусмотренный ее целями и видами деятельности. Наличие в уставе АНО формулировок «иные цели», «иные виды деятельности» и иных аналогичных формулировок в силу вышеперечисленных норм закона недопустимо.

 

Последние новости Брянской области по теме:
Особенности функционирования автономных некоммерческих организаций по законодательству Российской Федерации

ОСОБЕННОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ АВТОНОМНЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ - Брянская Учительская газета
ОСОБЕННОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ АВТОНОМНЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ - Брянск
   Особенности порядка создания и деятельности автономных некоммерческих организаций (далее - АНО) определяются положениями главы 4 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс), в частности,
12:06 16.11.2016 Брянская Учительская газета
Особенности функционирования автономных некоммерческих организаций по законодательству Российской Федерации - Жирятино
Особенности порядка создания и деятельности автономных некоммерческих организаций (далее — АНО) определяются положениями главы 4 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс), в частности,
12:33 15.11.2016 Жирятинский край
В Брянской области снова прогнозируют ухудшение погодных условий - МЧСПо данным Брянского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей средыс 21:00 18.01.2018 до 21:00 19.01.2018 на территории Брянской области облачно.
18.01.2018 МЧС
Нажмите для предварительного просмотра изображения - БрянскToday.RuОн стал одним из самых посещаемых в Центральном Федеральном округе Специалисты сайта бронирования отелей Tvil.ru составил рейтинг самых посещаемых в Центральном федеральном округе городов.
18.01.2018 БрянскToday.Ru
По поручению Губернатора в Брянском государственном университете создана студия по подготовке специалистов для телевидения - Администрация области18 января в Брянском государственном университете имени академика И. Г. Петровского состоялось торжественное открытие информационно-телекоммуникационной студии.
18.01.2018 Администрация области
Брянский арсенал в 2017 году на 30 процентов увеличил реализацию автогрейдеров - Администрация области17 января заместитель Губернатора Брянской области Александр Жигунов и директор департамента промышленности, транспорта и связи Брянской области Александр Дубинчин посетили ЗАО «Брянский арсенал».
18.01.2018 Администрация области
Подписной тираж брянских «районок» – более 122 тысяч экземпляров - Газета ВосходПо словам губернатора Брянской области Александра Богомаза, суммарный подписной тираж брянских районных газет на первое полугодие 2018 года превысил 122 тыс.
18.01.2018 Газета Восход
В центре Брянска школу 59 дополнят пристройкой на 600 мест - Газета Брянские новостиВ Брянске за счет пристройки на 600 мест расширят школу №59. На это казна выделила более 327 миллионов рублей.
18.01.2018 Газета Брянские новости
В Крещенский сочельник Митрополит Александр совершил чин великого освящения воды в Брянском Кафедральном Соборе - Брянская ЕпархияУтром 18 января 2018 года, в навечерие Богоявления (Крещенский сочельник), Митрополит Брянский и Севский Александр совершил великую вечерню,
18.01.2018 Брянская Епархия
В 2018 году брянские полицейские раскрыли 2200 преступлений - БрянскToday.RuЧетверть из них тяжкие и особо тяжкие В прошлом году в Брянске полицейские раскрыли 2200 преступлений.
18.01.2018 БрянскToday.Ru
В Брянском государственном университете открыли телестудию - БрянскToday.RuСтуденты могут самостоятельно записывать программы и монтировать видео  Сегодня, 18 января,
18.01.2018 БрянскToday.Ru
Избирательный штаб Владимира Путина открыли в Брянске - БрянскToday.RuВ Брянске начал работу избирательный штаб кандидата в президенты РФ Владимира Путина Сегодняшнее заседание провели доверенные лица, утвержденные решением ЦИК,
18.01.2018 БрянскToday.Ru
В 2017 году на железной дороге погибли 9 брянцев - Газета Брянские новостиВ 2017 году девять жителей Брянской области погибли на железнодорожных путях, что на один случай больше, чем годом ранее.
17.01.2018 Газета Брянские новости
Нажмите для предварительного просмотра изображения - БрянскToday.RuПроисшествие случилось сегодня около часа ночи на улице Ромашина Сегодня, 18 января, около часа ночи на улице Ромашина в Советском районе Брянска загорелся легковой автомобиль.
18.01.2018 БрянскToday.Ru
Во время снегопада в Брянской области 4 машины слетели в кювет - Газета Брянские новостиВо время снегопада в Брянской области четыре автомобиля слетели в кювете, ранены девять человек.
18.01.2018 Газета Брянские новости
Верховный суд не смягчил приговор убийцам брянского бизнесмена Аминтазаева - Газета Брянские новости
Верховный суд не смягчил приговор убийцам брянского бизнесмена Аминтазаева
Верховный суд России 18 января оставил без изменения  приговор троим убийцам брянского бизнесмена Геннадия Аминтазаева – об этом на своём сайте  рассказал известный брянский адвокат Руслан Мамедов.
Газета Брянские новости
На коммерсантку завели дело о взятке заместителю мэра Брянска Зубову - Газета Брянские новости
На коммерсантку завели дело о взятке заместителю мэра Брянска Зубову
Следственный комитет возбудил уголовное дело о даче взятки заместителю градоначальника Брянска Александру Зубову, подозреваемому в получении незаконного денежного вознаграждения.
Газета Брянские новости
Уголовник напал с ножом на брянского таксиста, чтобы уехать в Москву - Газета Брянские новости
Уголовник напал с ножом на брянского таксиста, чтобы уехать в Москву
Сотрудники брянской полиции задержали разбойника, напавшего с ножом на таксиста.
Газета Брянские новости
В Брянске пройдет православная выставка-ярмарка «Кладезь» - Газета Брянские новостиВ Брянске с 7 по 17 февраля по благословению митрополита Брянского и Севского Александра пройдет православная выставка-ярмарка «Кладезь».
18.01.2018 Газета Брянские новости
Брянцев пригласили на фестиваль солдатской песни - Газета Брянские новостиВ Брянске пройдет заключительный концерт XVII фестиваля солдатской песни «Сюда нас память позвала».
18.01.2018 Газета Брянские новости
Спектакль в формате 360 градусов представит Брянский театр драмы - Газета Брянские новостиБрянский театр драмы им. А.К. Толстого представит спектакль в формате «видео 360 градусов».
18.01.2018 Газета Брянские новости
Концерт посвящен творчеству РОБЕРТА РОЖДЕСТВЕНСКОГО - Пламя Труда
Концерт посвящен творчеству РОБЕРТА РОЖДЕСТВЕНСКОГО
В рамках областного фестиваля искусств и народного творчества «Рождественские встречи — 2018» 17 января 2018 года в концертном зале «Дружба» Брянской областной филармонии состоялся концерт Максима Дегтерева в сопровожден
Пламя Труда
В Брянском госуниверситете открыли телестудию молодых журналистов - Газета Брянские новости
В Брянском госуниверситете открыли телестудию молодых журналистов
В Брянском государственном университете открыли информационно-телекоммуникационную студию.
Газета Брянские новости
Лучшие спортсмены и тренеры 2017 года. - Пламя ТрудаВ конце уходящего года сектором по физической культуре и спорту администрации Дятьковского района и членами районного совета по ФК и спорту были подведены итоги работы по развитию физической культуры и спорта в Дятьковск
18.01.2018 Пламя Труда
Александр Жигунов провел расширенное совещание - Рассвет19 января заместитель губернатора Брянской области Александр Жигунов посетил Суземский район.
18.01.2018 Рассвет
Брянцев пригласили на хоккейный турнир «Северное сияние 2018» - Газета Брянские новостиБрянцев пригласили на хоккейный турнир «Северное сияние 2018», соревнования пройдут 20 января.
18.01.2018 Газета Брянские новости
В Брянске пройдёт турнир по хоккею среди любительских команд - Российская Нива
В Брянске пройдёт турнир по хоккею среди любительских команд
20 января в Брянске стартует турнир по хоккею с шайбой среди дворовых команд «Северное сияние-2018».
Российская Нива
Волейбол — интеллектуальная игра - Рассвет
Волейбол — интеллектуальная игра
Волейболистки Суземской СОШ №2 под руководством тренера И.А. Ишуткина успешно участвуют в соревнованиях областного первенства в Юго-Восточной зоне, где, кроме наших девушек, сражаются команды из Почепа, Стародуба, Клетни,
Рассвет
В Брянской области снова прогнозируют ухудшение погодных условий - МЧСПо данным Брянского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей средыс 21:00 18.01.2018 до 21:00 19.01.2018 на территории Брянской области облачно.
18.01.2018 МЧС
Нажмите для предварительного просмотра изображения - БрянскToday.RuОн стал одним из самых посещаемых в Центральном Федеральном округе Специалисты сайта бронирования отелей Tvil.ru составил рейтинг самых посещаемых в Центральном федеральном округе городов.
18.01.2018 БрянскToday.Ru
По поручению Губернатора в Брянском государственном университете создана студия по подготовке специалистов для телевидения - Администрация области18 января в Брянском государственном университете имени академика И. Г. Петровского состоялось торжественное открытие информационно-телекоммуникационной студии.
18.01.2018 Администрация области
Брянский арсенал в 2017 году на 30 процентов увеличил реализацию автогрейдеров - Администрация области17 января заместитель Губернатора Брянской области Александр Жигунов и директор департамента промышленности, транспорта и связи Брянской области Александр Дубинчин посетили ЗАО «Брянский арсенал».
18.01.2018 Администрация области
Подписной тираж брянских «районок» – более 122 тысяч экземпляров - Газета ВосходПо словам губернатора Брянской области Александра Богомаза, суммарный подписной тираж брянских районных газет на первое полугодие 2018 года превысил 122 тыс.
18.01.2018 Газета Восход