Новости города БезФормата.Ru
Жирятино
Главные новости
 
Задать вопрос?

Особенности функционирования автономных некоммерческих организаций по законодательству Российской Федерации

Особенности порядка создания и деятельности автономных некоммерческих организаций (далее — АНО) определяются положениями главы 4 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс), в частности, положениями статей 123.24 – 123.25.

При этом пунктом 8 статьи 123.24 Гражданского кодекса предусмотрено, что в неурегулированной им части правовое положение АНО, а также права и обязанности их учредителей (учредителя) устанавливаются законом. Одним из таких законов является Федеральный закон от 12.01.1996 г. 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (пункт 1 статьи 1 указанного закона) (далее — Закон о некоммерческих организациях).

В соответствии с пунктом 4 статьи 1 Федерального закона от 05.05 2014 г. № 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» положения Закона о некоммерческих организациях применяются в части, не противоречащей Гражданскому кодексу.

Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 123.24 Гражданского кодекса и статьей 15 Закона о некоммерческих организациях учредителями АНО могут выступать полностью дееспособные граждане Российской Федерации и (или) юридические лица, а также иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся на территории Российской Федерации.

Действующее законодательство не предусматривает запрета для иностранных юридических лиц выступать учредителями АНО.

Таким образом, учредителями АНО могут выступать одно или несколько российских и (или) иностранных физических и (или) юридических лиц.

Пунктом 6 статьи 123.24 Гражданского кодекса предусмотрено два случая изменения состава учредителей АНО: добровольный выход лица из состава учредителей и принятие в состав учредителей АНО новых лиц по единогласному решению учредителей организации, то есть принятому всеми действующими учредителями.

Законодательная конструкция организационно-правовой формы АНО предполагает для учредителей АНО активную и значимую роль в ее деятельности, выделяя их исключительную компетенцию, которая не может быть передана другим лицам.

Так в соответствии с положениями статей 123.24 – 123.25 Гражданского кодекса к компетенции учредителей АНО отнесены следующие вопросы: принятие в состав учредителей новых лиц, утверждение устава, определение порядка управления, создание постоянно действующего коллегиального органа (органов), назначение единоличного исполнительного органа, преобразование АНО в фонд.

Из анализа положений законодательства Российской Федерации, определяющих исключительную компетенцию учредителей АНО, как следствие возникает вопрос о порядке управления АНО.

В соответствии со статьей 123.25 Гражданского кодекса управление деятельностью АНО осуществляют учредители в порядке, установленном уставом АНО, утвержденным учредителями. По решению учредителей (учредителя) АНО может быть создан коллегиальный орган (органы), компетенция которого устанавливается уставом организации.

При этом на основании пункта 8 статьи 123.24 Гражданского кодексаи пункта 1 статьи 1 Закона о некоммерческих организациях при определении порядка управления АНО (в частности органов управления) необходимо руководствоваться нормами статьи 29 Закона о некоммерческих организациях.

Так, согласно пункту 1 статьи 29 Закона о некоммерческих организациях высший орган управления АНО является коллегиальным. Пунктом 5 указанной статьи закона предусмотрено, что лица, являющиеся работниками АНО, не могут составлять более чем одну треть общего числа членов ее коллегиального высшего органа управления.

Иных требований к составу и порядку формирования высшего органа управления АНО ни Гражданский кодекс, ни Закон о некоммерческих организациях не предусматривают.

Следовательно, состав высшего органа управления АНО, являющегося коллегиальным, может формироваться из числа учредителей (учредителя) и (или)третьих лиц в зависимости от того, как будет предусмотрено уставом организации. Кроме того, закон не исключает возможность вхождения учредителя (учредителей) АНО в состав иных органов управления.

Компетенция высшего органа управления по общему правилу для некоммерческих организаций предусмотрена пунктом 2 статьи 29 Закона о некоммерческих организациях.

Если в состав высшего органа управления АНО входят не все учредители и (или) уставом предусмотрена возможность включения в его состав третьих лиц, уставом АНО компетенция учредителей и компетенция высшего органа управления должны быть разделены с учетом вышеизложенного.

В соответствии с пунктом 4 статьи 52 и пунктом 2 статьи 123.24 Гражданского кодекса устав АНО должен предусматривать цель (цели) и предмет деятельности, то есть совокупность видов деятельности, которые осуществляет или будет осуществлять организация для достижения цели. В соответствии со статьей 49 Гражданского кодекса и статьей 24 Закона о некоммерческих организациях некоммерческая организация может осуществлять один или несколько видов деятельности, предусмотренных ее учредительными документами, не запрещенных действующим законодательством Российской Федерации и соответствующих целям деятельности.

Помимо прочего в соответствии с пунктом 4 статьи 50 Гражданского кодекса некоммерческие организации могут осуществлять приносящую доход деятельность, если это предусмотрено их уставами, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и если это соответствует таким целям.

Данное право предусмотрено также пунктом 2 статьи 24 Закона о некоммерческих организациях. Некоммерческая организация может осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана и соответствует указанным целям, при условии, что такая деятельность указана в ее учредительных документах.

Для АНО особенность осуществления такой деятельности состоит в следующем. Пунктом 5 статьи 123.24 Гражданского кодекса предусмотрено, что АНО вправе заниматься предпринимательской деятельностью, необходимой для достижения целей, ради которых создана, и соответствующей этим целям, только путем создания для осуществления предпринимательской деятельности хозяйственных обществ или участия в них.

При этом в качестве одного из источников формирования имущества АНО в уставе может быть указан доход от предпринимательской деятельности, который будет выражаться в доходе, полученном организацией от ее участия в хозяйственном обществе.

Приносящую доход деятельность, не являющуюся предпринимательской, АНО вправе осуществлять без создания или участия в хозяйственных обществах.

Пунктом 1 статьи 54 Гражданского кодекса и статьями 4 и 14 Закона о некоммерческих организациях предусмотрено, что наименование некоммерческой организации должно содержать указание на характер деятельности организации, то есть отражать цели и виды деятельности, предусмотренные ее учредительными документами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 123.24 Гражданского кодекса особенностью деятельности АНО является оказание услуг.

Таким образом, в учредительных документах АНО должны быть исчерпывающе определены цель и предмет деятельности (виды деятельности, посредством осуществления которых будет достигаться указанная цель), в том числе виды приносящей доход деятельности (если возможность осуществления данного рода деятельности предусмотрена уставом), а также наименование, отражающее характер деятельности организации, предусмотренный ее целями и видами деятельности. Наличие в уставе АНО формулировок «иные цели», «иные виды деятельности» и иных аналогичных формулировок в силу вышеперечисленных норм закона недопустимо.

 

Последние новости Брянской области по теме:
Особенности функционирования автономных некоммерческих организаций по законодательству Российской Федерации

ОСОБЕННОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ АВТОНОМНЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ - Брянская Учительская газета
ОСОБЕННОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ АВТОНОМНЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ - Брянск
   Особенности порядка создания и деятельности автономных некоммерческих организаций (далее - АНО) определяются положениями главы 4 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс), в частности,
12:06 16.11.2016 Брянская Учительская газета
Особенности функционирования автономных некоммерческих организаций по законодательству Российской Федерации - Жирятино
Особенности порядка создания и деятельности автономных некоммерческих организаций (далее — АНО) определяются положениями главы 4 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс), в частности,
12:33 15.11.2016 Жирятинский край
Нажмите для предварительного просмотра изображения - БрянскToday.RuТакже прогнозируется резкое усиление ветра 24 мая в Брянской области ожидается облачная погода с прояснениями.
23.05.2017 БрянскToday.Ru
Брянец за хранение на чердаке марихуаны сел на два года - БрянскToday.RuНаркомана задержали в Бежицком районе Бежицкий районный суд г. Брянска вынес приговор в отношении местного жителя Тимура Муратова.
23.05.2017 БрянскToday.Ru
Учителем года в Брянской области стала Светлана Жучкова из школы №25 - БрянскToday.RuОна будет представлять наш регион в Москве на общероссийском финале конкурса Сегодня в Брянске назвали победителей регионального этапа конкурса "Учитель года".
23.05.2017 БрянскToday.Ru
В Брянске к купальному сезону подготовят 7 официальных пляжей - БрянскToday.RuНа их содержание в городском бюджете предусмотрено 1,2 млн рублей В Брянске на оперативном совещании при главе Брянской городской администрации обсудили вопрос по подготовке к купальному сезону.
23.05.2017 БрянскToday.Ru
В Брянске из-за обрыва проводов остановились троллейбусы - всюду пробки - Газета Брянские новостиВ Брянске остановились троллейбусы на улицах Красноармейской, Крахмалева и других.
23.05.2017 Газета Брянские новости
Брянцев предупреждают о временных ограничениях движения на переездах - Брянский объективБрянская городская администрация информирует о временных ограничениях движения транспорта: — в ночь с 24 на 25 мая на железнодорожном переезде 126 км перегона «Снежетьская — Брянск-Восточный»;
23.05.2017 Брянский объектив
Александр Богомаз: «Брянская область сильна своим педагогическим сообществом» - Администрация области23 мая во Дворце детского и юношеского творчества им. Ю. А. Гагарина состоялось чествование победителей конкурса «Учитель года».
23.05.2017 Администрация области
В Брянске установят  бесплатный  памятник адмиралу Ушакову - БрянскToday.RuОн будет открыт во время мероприятий, посвященных Дням Москвы Брянские депутаты на очередном заседании одобрили установку памятника адмиралу Фёдору Ушакову.
23.05.2017 БрянскToday.Ru
В Брянске улица Куйбышева утонула в вонючей канализации - БрянскToday.RuЧП произошло утром в Бежицком районе Жители Бежицкого района Брянска сообщили в соцсетях об очередной коммунальной беде.
23.05.2017 БрянскToday.Ru
Как установили сотрудники полиции, кражу совершила соседка потерпевшей по больничной палате.
23.05.2017 УМВД по Брянской области
Нажмите для предварительного просмотра изображения - БрянскToday.RuТакже прогнозируется резкое усиление ветра 24 мая в Брянской области ожидается облачная погода с прояснениями.
23.05.2017 БрянскToday.Ru
Брянец за хранение на чердаке марихуаны сел на два года - БрянскToday.RuНаркомана задержали в Бежицком районе Бежицкий районный суд г. Брянска вынес приговор в отношении местного жителя Тимура Муратова.
23.05.2017 БрянскToday.Ru
Учителем года в Брянской области стала Светлана Жучкова из школы №25 - БрянскToday.RuОна будет представлять наш регион в Москве на общероссийском финале конкурса Сегодня в Брянске назвали победителей регионального этапа конкурса "Учитель года".
23.05.2017 БрянскToday.Ru
В Брянске к купальному сезону подготовят 7 официальных пляжей - БрянскToday.RuНа их содержание в городском бюджете предусмотрено 1,2 млн рублей В Брянске на оперативном совещании при главе Брянской городской администрации обсудили вопрос по подготовке к купальному сезону.
23.05.2017 БрянскToday.Ru
В Брянске из-за обрыва проводов остановились троллейбусы - всюду пробки - Газета Брянские новостиВ Брянске остановились троллейбусы на улицах Красноармейской, Крахмалева и других.
23.05.2017 Газета Брянские новости