В Брянске представители федеральных и региональных властей обсудили правовые аспекты регулирования земельных отношений. Один из вопросов повестки дня — новации в законодательстве об обороте земель сельхозназначения, подписанные президентом страны в начале июля.
В масштабном форуме, который состоялся 13 июля в областном центре, приняли участие руководители региона, представители министерства экономического развития России, делегаты от Смоленской, Курской, Тульской областей и другие официальные лица.
Участники встречи обратили внимание на актуальность вопросов взаимодействия между органами государственной и муниципальной власти в сфере земельных отношений. Например, недавняя передача полномочий по распоряжению недвижимым имуществом с регионального на муниципальный уровень позволила увеличить возможности Брянского городского округа. А вот в районах области, по словам губернатора Александра Богомаза, ситуация сложнее: далеко не везде полномочия по распоряжению участками, государственная собственность на которые не разграничена, переданы от районов сельским поселениям.
Обсуждался на встрече и вопрос о вовлечении в оборот неиспользуемых земель сельхозназначения. В начале июля президент Владимир Путин подписал федеральный закон, вводящий ряд поправок, направленных как раз на это. В окончательной редакции закона были учтены предложения, подготовленные депутатами комитета по аграрной политике Брянской областной Думы, в число которых входил и Владимир Жутенков. К нему мы обратились за комментариями.
— Как и предполагалось, в новом законе сокращен срок, в течение которого земельный участок может быть изъят у недобросовестного владельца, теперь он составляет три года. При этом новый собственник обязан приступить к использованию земли в течение одного года, иначе он будет оштрафован, и ему выпишут предписание о необходимости ее использования по целевому назначению, — говорит Владимир Александрович. — Важно, что с момента неисполнения предписаний о ненадлежащем использовании земли собственник не вправе будет распоряжаться своим земельным участком вплоть до вынесения судом решения о его изъятии.
По мнению депутата, подписанные президентом поправки направлены в первую очередь на борьбу с нерадивыми хозяевами, и это правильно.
— Тем не менее, для них, на мой взгляд, остался ряд возможностей избежать изъятия земельного участка. Например, в период, предоставленный для выполнения предписаний, собственник может передать земельный участок в залог и избежать принудительного изъятия, поскольку закон прямо запрещает такое изъятие, — отметил Жутенков и выразил надежду, что следующим этапом поправок удастся ограничить такую возможность. — Также хочу отметить, что субъекты РФ согласно подписанным поправкам будут обязаны выкупить участок, если на него не нашлось иного покупателя. Иными словами, региональные власти будут выкупать самые неликвидные, заросшие земли, а денежные средства выплачивать недобросовестным владельцам. В этой связи закон требует, на мой взгляд, корректировки.
В ходе встречи участники не раз подчеркивали: точная и понятная система учета, предусмотренная действующим законодательством, позволит вовлечь земли в гражданско-правовой оборот и увеличить поступления в региональный бюджет. Земля — наше национальное богатство, поэтому у нее должен быть настоящий хозяин.
А. Нестеров